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《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》明日实施

2019-10-31 15:44:49 来源: 银川新闻网 举报
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10月31日,记者从相关新闻发布会上获悉,11月1日,《宁夏回族自治区妇女权益保障条例》(以下简称《条例》)正式施行,这是宁夏首部全面系统维护妇女合法权益的地方性条例。

据自治区妇联党组成员、副主席 位亮介绍,妇女作为“半边天”,对人类社会发展有着十分重要的作用和影响。保障妇女合法权益,是社会道德和文明的体现,是尊重和保障人权的体现。《条例》把保障妇女权益系统地纳入法律法规,内化为社会的行为规范,是贯彻落实男女平等基本国策,从源头上保障妇女合法权益的有力举措,是贯彻全面依法治国重要战略部署,进一步提高妇女权益保障工作法治化水平的具体体现。《条例》与妇女事业、妇女运动息息相关,与每一名妇女、每个家庭息息相关,为保障妇女合法权益、促进男女平等、推动妇女全面发展提供了更加强有力的法治保障。

《条例》分为9章65条,包括政治权利、文化教育权益、劳动和社会保障权益、财产权益、人身权利、婚姻家庭权益、法律责任等。

《条例》坚持以人为本的理念,多处从妇女的实际需求出发,凸显人性化。《条例》第23条、第32条等都对单亲母亲、失独母亲、残疾妇女、失能和独居的老年妇女、农村留守妇女、产后返岗妇女、失业妇女等特殊妇女群体的权益给予了保障,优先安排符合条件的妇女参加指导和教育培训,并为其提供必要的生活救助和关爱服务。

第28条“鼓励用人单位对符合法律、法规规定育有子女的夫妻,在子女零至三周岁期间,每年给予夫妻双方各十天共同育儿假”。《条例》第29条、第30条、第31条对经济困难的妇女住院分娩、患乳腺癌、宫颈癌妇女救助以及流动妇女卫生保健服务等内容进行了明确规定。第32条指出“各级人民政府应当在公共场所规划配建母婴室,合理设置公共厕所的男女厕位比例。”

针对我区特别是南部山区存在的高额彩礼突出问题和女孩早婚现象,《条例》第47条逐项进行规定,其中“禁止父母或者其他监护人强迫未达法定婚龄的女性结婚”。第48条规定“各级人民政府应当倡导文明进步的婚姻家庭新风尚,采取有效措施遏制高额彩礼。”强化了政府应该在抵制高额彩礼方面的责任。

针对就业中的性别歧视,结合宁夏工作实际,《条例》第26条不仅禁止直接歧视,也明令禁止间接歧视,吸收最新的联合约谈实践经验,增强对性别歧视违法行为的惩戒,并督促限期整改,更加有力地维护女性正当权益。

针对女性维权中有关财产和债务分割的现实困境,《条例》第35条规定“妇女平等享有对夫妻共同财产或者家庭共有财产的知情权和处理权。妇女为行使合法财产权利需要查询相关财产信息的,登记机构以及有关部门应当依法提供相关信息。”保障女性对共同财产的知情权和财产登记机构及相关主体的义务,为女性维权提供了坚实的制度支持。

《条例》第24条指出“各级人民政府和有关部门应当通过保障专项经费、购买服务等方式加强家庭教育指导工作。鼓励和支持社会力量为妇女及其家庭提供家庭教育指导和服务。”本条为新增法条,规定政府、社会为妇女及其家庭提供家庭教育指导和服务。

《条例》第39条规定村民自治组织不得损害妇女合法权益,第37条规定妇女个体权益应当在土地、宅基地确权颁证和集体经济组织成员身份认定中有明确体现,以法律条文的形式对《关于进一步加强我区妇女维权工作的意见》中要求妇女权益“证上有名,名下有权”的良好经验进行吸纳和提升。

《条例》第43条表现出很强的前瞻性,吸纳了我国目前民法典人格权编中的最新立法成果,将性骚扰的构成要件、反性骚扰的主体和机制等予以了细化规定。《条例》第44条针对频发的性侵女童恶性事件予以明令禁止,并要求教育机构进行相关的教育、防护和防范工作,成为地方立法中保护女童的新标杆。

此外,近年来,宁夏妇联联合公检法司、民政等部门在推进和引入社会专业力量参与婚姻家庭矛盾纠纷化解及反家庭暴力工作方面,成效非常显著。《条例》对此进行总结和提升,多个法条中鼓励动员社会力量、积聚社会资源共同维护妇女权益,并且要求县级以上人民政府通过购买服务等方式提供稳定的、制度性的保障和支持。

记者 肖梦琪

李雪 本文来源:银川新闻网 责任编辑:李雪_yc002
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