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宁夏今年将再减贫10万人

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10月17日是我国第六个扶贫日。当天,自治区政府新闻办公室就宁夏脱贫攻坚推进情况举行了新闻发布会,自治区扶贫办、住房城乡建设厅、教育厅、农业农村厅、水利厅和卫生健康委员会等六大职能部门就各自领域的扶贫进展一一作了介绍。近年来,在各方努力下,全区脱贫攻坚取得决定性进展,贫困发生率由22.9%下降到3%,过半人口依靠发展特色产业脱贫,累计完成44.9万户农村危窑危房改造任务……脱贫让曾经的贫困户腰杆直了、腰包鼓了,获得感和幸福感越来越强烈。

今年的目标是减贫10万人

“今年的目标是让原州、海原、同心、红寺堡4个县区脱贫摘帽,减贫10万人。”自治区扶贫办相关负责人介绍,自2012年以来,我区累计减少农村贫困人口83.4万人,盐池、隆德、泾源、彭阳四县脱贫摘帽,剩余12.1万贫困人口,贫困发生率由22.9%下降到3%,贫困地区农民人均可支配收入由4856元增加到9298元,年均增长11.4%。

“在开展脱贫人口‘回头看’过程中,今年全区新识别贫困人口146户540人,由于家庭发生重大变故等原因造成返贫45户157人。”该负责人坦言,目前正在开展“两个摸底、一个核实”工作,“就是对脱贫监测户进行摸底,对年收入5000元以下的边缘户进行摸底,对脱贫攻坚云上的数据进行核查核实核准,在此基础上开展一对一精准施策,缺什么补什么,哪儿弱就补哪儿”。

过半人口靠发展特色产业脱贫

“产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措,贫困家庭40%以上的收入来自特色产业。”发布会上,自治区农业农村厅相关负责人介绍,2016年至2018年,每年通过发展产业分别带动脱贫9.96万人、10万人、9.4万人,累计脱贫29.36万人,占总脱贫人口58.5%。

在提高特色农产品附加值、大力发展农产品精深加工的基础上,我区积极培育特色农产品品牌,形成了盐池滩羊、固原黄牛、西吉马铃薯等区域公用品牌6个,累计创建中国驰名商标7个、宁夏著名商标55个、“三品一标”认证186个。全区休闲农庄达到948家,年接待游客1033万人次,营业收入18.7亿元,带动农民就业超过2万人。

持续开展就业扶贫,完成各类扶贫培训7万人,建成扶贫车间306个,1.4万名贫困地区劳动力就近就地就业。与此同时,持续开展生态扶贫,1万多名贫困人口转为生态护林员,有了稳定收入。

宁夏成西部首个义务教育基本均衡发展省区

教育扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策。

2016年以来,我区累计在贫困地区投入近53亿元,推进学前教育向农村延伸,为所有农村中小学校接通宽带网、配备了数字化教学设备,让贫困地区学生共享优质教育资源。同时,组织开展控辍保学销号清零、千名教师走万家和复学学生分类施教行动,让1.1万多名辍学学生全部重返校园,努力做到不让一个孩子掉队。

截至2018年,我区贫困地区学前教育毛入园率达到78.4%,高中阶段毛入学率达到86.6%,较2015年分别提高19.9个和5.2个百分点。我区成为全国第十二个、西部第一个整体通过义务教育基本均衡发展国家评估认定的省区。

建立自治区高职招生扶贫专项计划,9个贫困县区各建了一所职业学校。几年来,有6154名贫困和农村地区学生通过专项计划进入全国重点大学学习,有3584名贫困家庭学生进入区内优质高职院校学习。

10年累计完成44.9万户农村危窑危房改造

农村危窑危房改造是实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的一项硬指标。

2009年以来,我区累计完成44.9万户(中央下达任务为35.2万户)农村危窑危房改造任务,各级财政拨付补助资金59.5亿元(含中央补助资金28.9亿元、县区整合3.62亿元),使150多万农民群众住上安全房、舒心房,农村贫困群众住房条件显著改善。

为减轻贫困户建房负担,补助标准从2009年的户均0.5万元提高到现在的户均2.8万元,尽最大努力、最大限度减轻贫困户建房负担。截至目前,全区已开工建设3.08万户、竣工2.99万户,其中建档立卡贫困户改造完成1.366万户。脱贫摘帽重点县区存量危房全部开工,计划11月底前全部验收完成。

今年前八个月贫困患者住院平均自付比例8.49%

“在健康扶贫方面,实施精准救治。”自治区卫生健康委员会相关负责人介绍,对建档立卡贫困户开展逐村、逐户、逐人、逐病调查核实,全面摸清贫困人口的基本健康状况、患病诊疗情况及医疗服务需求,并纳入全区健康扶贫动态管理系统,实行动态精准管理。

开展大病集中救治,将集中救治病种由21种扩大到34种,确定定点医院、临床路径,成立专家组、建立台账,开展集中救治。同时,实现建档立卡贫困人口家庭医生服务“应签尽签”。

截至9月30日,全区核实核准建档立卡患者70185人,其中55704人已脱贫;已入院救治或签约服务67349人,其中大病重病已累计救治35558人次、慢性病签约服务48707人,救治比例98.95%。今年1-8月,贫困患者住院27304人次,医疗总费用2.67亿元,个人自付2265.3万元,平均自付比例8.49%。

记者 安小霞

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