彭阳县创建国家可持续发展实验区侧记

（原标题：科技创新添彩绿色家园 ——彭阳县创建国家可持续发展实验区侧记）

彭阳县主要经济指标。

杏鲍菇被农业农村部认定为有机食品。

妇女们在家门口的扶贫车间打工赚钱。

工作人员检查菌种培育情况。

通过学习培训拥有一技之长。

美丽山川。

核心提示

彭阳，一个充满希望的地方，一个不断创造奇迹的地方。

2014年9月，彭阳县被批准为国家可持续发展实验区。自此，彭阳县围绕“绿色发展，生态富民”这一主题，齐抓共管资源永续利用和生态可持续发展，探索由生态脱贫向生态致富转变的新途径，紧抓资源节约与环境保护、绿色低碳生态工业、特色生态循环农业、休闲避暑旅游、城乡生态人居、六盘山片区扶贫开发、公共服务均等化、科技创新引领等8个重点领域建设，全面推动资源环境保护和生态产业协同发展，引领生态文明建设新常态，创新生态治理新模式。

历时5年，彭阳县经济社会发展实力显著提升，城乡生活基础设施明显改善，顺利完成各项建设目标及实验任务，为我国同类地区经济社会可持续发展提供了可复制、可借鉴的实践经验。

资源节约与环境保护并重

“上世纪70年代，山上没有草、没有树，1999年封山禁牧后，漫山遍野全绿了。眼前这座长满树的山，之前可是一棵草都没有;身后这座山的土质属黏性红土，不渗水、不长草，现在却被草覆盖了。”9月14日，63岁的彭阳县城阳乡杨坪村村民祁文章坐在自家院子的大树下，拧开杯盖抿了一口热茶，说起家乡环境的变化如数家珍。

岁月如歌，祁文章额头上平添几道皱纹，他脑海中用柴草做饭时烟熏火燎的记忆不断被稀释。

“之前柴草都是春上栽、秋季拔，冬季烧了罐罐茶。”祁文章说，现在生活水平提高了，生活方式大变样，电磁炉、电饭煲、煤气炉等替代了土灶台、柴草炉，干净又卫生。“柴草堆在家门口，直至腐烂也不用。”

彭阳县坚持环境保护和生态建设并重的方针，通过对水资源、森林资源、土地资源、矿产资源四大基础性资源的综合保护与合理开发，提升全县经济社会可持续发展的支撑力，创建城乡环境优美、资源有序利用的节约与环境保护实验区。

发展绿色低碳生态工业

走进彭阳县南门工业园区，街道干净整洁，树木葱郁，蓝顶白墙的标准化厂房井然有序，听不到丁点嘈杂声。

宁夏云雾山庄果品公司负责人崔生琴“全副武装”，在车间里检查果脯品质。该公司以生产、加工、销售绿色食品为主，建有果脯、果干、果醋三条生产线，开发出以生态杏为主的系列产品，年产值3000多万元，是自治区农业产业化龙头企业。

今年，彭阳县杏子大丰收，且肉厚汁甜。“好杏子才能生产出好果脯。”崔生琴把全部精力都放在收购杏子上，一下子把2020年一年的原料都收够了。在崔生琴眼中，杏子全身是宝，杏仁可加工成保健食品、杏核加工活性炭、杏肉加工果脯。

“果品生产采用新技术，全自动化生产线，产量高、品质好。”崔生琴介绍，早期生产杏脯用炭火烤杏肉，现在用天然气烘干，车间也是按照生产药品的厂房标准建造的。

彭阳县坚持走新型工业化道路，优化工业结构，调整工业布局，发展循环经济，加快推进工业聚集区的生态化改造，先后建起王洼循环经济区、南门工业园区、古城农产品精深加工等生态工业园区，推进绿色低碳生态工业发展。

做大特色生态循环农业

时值中秋，沉甸甸的谷穗、亭亭玉立的玉米、各色中草药都沐浴在暖暖的阳光下。白阳镇中庄村千亩中草药到了收获的季节，浓烈的药香味在田野飘荡。

基地工作人员介绍，中药材试验示范基地种有黄芪、黄芩、板蓝根、紫苑、芍药、木香等药材，规划建设种苗繁育、种籽采种、标准化种植和景观梯田观赏等4个区域上万亩，引进新品种种植，成熟一个转化推广一批，使中药材在彭阳全县“开花结果”。

彭阳县选出适宜当地种植、经济效益高的“一株苗”，集成可推广应用的种苗繁育、高产栽培、机械化配套、病虫害安全防控技术体系，建设景观梯田观赏区;栽好“一枝花”，把特色农业、景观农业和乡村旅游相结合，中药产业与旅游产业结合，将中药材产业打造成为乡村旅游的朝阳产业。

辐射周边退耕还林区和移民迁出区，开展以秦艽、柴胡为主的林下药材种植1万亩，种植完成后由乡镇、村委会或农户实施管护和收益，实现生态建设和农民增收双赢。

按照“企业+基地+农户”的模式，推进产业可持续发展，辐射带动周边合作社、村集体、广大农户大力发展中药材种植，打造乡村振兴产业样板。

彭阳县发挥县境内光、热、水、土地自然优势和工业少、无污染、农药量少等独特的区位优势，发展草畜业、中草药业、林果业、冷凉蔬菜四大绿色优势产业，构建上下游联动、多元共生的产业体系，建立区域绿色农产品产业示范区。

生态休闲旅游正当时

“采摘园和农家乐两项，年收入6万多元。”杨坪村村民杨枝雄算了一笔账，发展生态休闲旅游比种地收入多。当地群众借助旅游资源，开办农家乐、小吃店、农特产商铺，日子过得红红火火。

杨坪村自然禀赋优越，茹河瀑布、峡谷等景点为发展旅游经济提供了有利条件，先后荣获全国最美村镇、全国最美休闲乡村、全区综合文化扶贫项目工程示范村等称号。

彭阳县深入挖掘生态旅游内涵，规划建设五里山至沟圈“文化旅游百里长廊”和杨坪村乡村旅游示范点，并对战国秦长城进行保护维修，引资开发栖凤楼、茹河瀑布和湫渊祠等特色旅游景点。依托旱作节水农耕文明、黄土高原生态文明，设计打造精品线路，发展农林业采摘、生态观光游、自驾游、休闲游，进一步提高彭阳的吸引力。

城乡生态人居环境提升

前往彭阳县的乡镇村组，柏油路四通八达、畅通无阻。至2018年底，彭阳县等级公路总里程达2600多公里，高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道形成交通网，全县156个行政村全部通硬化路，715个自然村实现道路硬化或砂化。

为有效解决城际、城乡、行政村通客车“开得通、留不住”和衔接不畅等问题，彭阳县构建城乡客运一体化运输格局，行政村通客车率达100%。

自创建国家可持续发展实验区以来，彭阳县构建文明、健康、和谐、绿色的生态宜居体系，充分利用当地优良的区域环境和悠久的历史文化，通过生态城市、生态小城镇、生态村庄“三位一体”建设，优化城镇规划布局，建设生态城镇体系和城镇生态社区，完善生态绿地系统，美化城镇生态景观;加快农村生态人居环境建设和农村环境综合整治、农村能源建设;推进城乡统筹发展，统筹城乡劳动就业;加强城乡基础设施建设，改造完善城乡供水管网，提高自来水入户率;加快交通网络建设，构筑服务城乡的交通运输新格局。

建设六盘山区扶贫攻坚示范区

“在家门口打工，赚钱又舒心。”在杨坪村扶贫车间，今年72岁的村民李翠花手脚麻利地扎着宫灯，“没想到老了却有了固定工作，一个月还能收入上千元。”

去年，杨坪村利用70多万元村集体资金和杨坪小学旧校舍，改造建设了山桃核、手工艺、编织、刺绣、剪纸、根雕加工6个扶贫车间，以及展厅、电商室、培训室，同时购置抛光机、打孔机、雕刻机、线锯机等机械设备用于加工生产。

2018年7月，扶贫车间正式投入运营，采取“村委会+合作社+乡土人才+贫困户”模式，由杨坪村村委会和实用技术人才统一管理，建立淘宝电商平台，通过“旅游+扶贫”运行模式，为村里的留守妇女和空巢老人提供了一批就业岗位。

彭阳县坚持开发式、开放式扶贫方针，以稳定解决温饱、尽快实现脱贫致富为首要任务，政府主导、社会参与和自我发展相结合，整体推进、分类扶持和统筹发展相协调，推进扶贫示范乡镇建设、定点帮扶、“双到”扶贫和生态移民四大扶贫工程，建设六盘山区扶贫攻坚示范区。

公共服务均等保福祉

“村医随叫随到，上门给量血压、测血糖，查看病情恢复情况。”今年55岁的杨坪村村民杨志兴高兴地说。2018年，杨志兴做了心脏手术，从医院回家休养后，成为村医重点服务对象，不定期上门给他检查，进行心理疏导。

彭阳县围绕实现基本公共服务均等化，重点提高教育、卫生、文化、社会保障和就业领域的服务水平，着力形成“四大公共服务体系”，建设公共服务均等化示范区。

科技创新助推产业兴

“示范园区刚建成我就来务工，已经干了12年，月工资由最初的600多元涨到现在的3000多元。”在长城塬闽宁现代循环农业科技示范园负责菌种生产的城阳乡长城村村民庞会勤说，通过不断学习，他从一名学徒工成长为技术工，由农民转变为产业工人。

该园区是1996年闽宁结对帮扶后，针对各自实际和资源优势量身打造的以食用菌标准化生产为主的循环农业园区，主产杏鲍菇、海鲜菇、平菇、香菇、茶树菇等食用菌。

园区技术负责人祁宏介绍，之前因技术不成熟，本地无法培育菌种。为了解决菌种培育问题，园区围绕实现食用菌技术和人才本土化目标，邀请福建专家来彭阳讲课，派人外出学习培训，培育食用菌技能型人才和本地专业技术人才，集成先进技术，驯化出了适合当地特殊环境条件下的菌种。

随后，园区实施技术改造，配套自动化控温控湿设备，实现了食用菌周年化生产。技术升级后，蘑菇由原来日产不足1吨增至5吨，年产值2000多万元，产值翻了几番。如今，该示范园已注册了“六盘山珍”食用菌系列品牌，杏鲍菇和鸡腿菇被农业农村部认定为有机食品。

在建设科技创新引领示范区期间，彭阳县加强县域创新体系建设，构建以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系，通过引进推广新技术和吸引培育人才，提高自主创新能力，促进科技与经济社会发展紧密结合。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。站在新的历史起点上，彭阳县将一如既往加大科技投入，采取行之有效的措施，以更加务实的工作作风，继续推进全面可持续发展。